“2061计划”：美国基础教育改革工程
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“2061计划”：美国基础教育改革工程
“2061计划”是美国促进科学协会联合美国科学院、联邦教育部等12个机构，于1985
年启动的一项面向21世纪、致力于科学知识普及的中小学课程改革工程，它代表着美国基
础教育课程和教学改革的趋势。当年恰逢哈雷慧星临近地球，改革计划又是为了使美国当今
的儿童——下世纪的主人，能适应2061年慧星再次临近地球的那个时期科学技术和社会生
活的急剧变化，所以取名为“2061计划”(Project2061)。
一、“2061计划”的指导思想
“2061计划”认为，美国青少年的科技知识非常薄弱，应该在全国范围内搞一次科技
扫盲;在科学、数学和技术教育上制定一个示范性、指导性的基本标准，编写新的教学大纲，
希望全国的中小学、幼儿园据此来普及科技教育，从而使下几代人具备科学技术的基础素质。
普及科技教育不是盲目增加学校的教学内容，中小学的教学重点应集中在最根本的科学基础
知识上，并且更有效地把它教好。
二、“2061计划”的实施步骤
第一步，1985～1989年，美国促进科学协会在首都华盛顿建立了领导实施“2061计划”
的总部，并动员了800多位科学家、企业家、大中小学教师和教育工作者参与了这项再造青
少年智慧的宏大工程。他们总结战后科学、数学和技术领域的深刻变革和未来发展趋势，汲
取美国80年代以来教育改革的成果，于1989年推出了阶段性成果《普及科学——美国2061
计划》的报告。该报告明确指出，我们的下一代必将面临巨大的变革;科学、数学和技术位
居变革的核心，它们导致变革，塑造变革，并且对变革做出反应，它们对今日的儿童适应明
日的世界十分重要。该报告提出了未来儿童和青少年从小学到高中毕业应掌握的科学、数学
和技术领域的基础知识的框架，包括主要学科的基本内容、基本概念、基本技能，学科间的
有机联系，以及掌握这些内容、概念和联系的基本态度、方法和手段。
第二步，1989～1993年，“2061计划”总部在旧金山、圣地亚哥、费城、圣·安东尼奥、
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“3+综合”中强化化学教学改革方略初探
高考以“3+综合”科目设置为特点的改革，展开了全面推进素质教育的新阶段。中学化学教学是中学素质教育的重要渠道之一，也是高考综合科目测试的重要学科之一。在现今化学教学改革的基础上，如何强化化学教学改革的方略，以适应高考改革的新形势、新要求，迎接新的挑战?这是每位化学教师在教学过程中必须切实回答的重要课题。在理解“3+综合”高考改革精神实质，明确科学素质与学科素质及教育教学内涵和关系，初步研究综合科目测试命题的原则、构架和方法的基础上，本文就此课题，与同仁做进一步的探讨。
一、进一步更新教育观念是强化化学教学改革的前提
为了适应高考及整个教育改革发展的新形势、新要求，迎接新的挑战，必须明确科学素质教育和学科素质教育主要目标，实现教育思想观念的更新转变。
1.从重传授知识转变为通过传授双基知识和技能，着重发展智能素质。把加强“双基”教育与发展培养智能素质统一起来。化学教学重点是培养“四种能力”(即观察、思维、自学和实验能力)和创新精神。观察能力是基础，实验能力是手段，思维能力是核心，自学能力是关键，创新是目的。
2.从以教为中心，转变为以教为主导，以学为主体的统一。教师主导作用的充分发挥表现在：①教学程序的设计;②是否吃透“两头”，熟练地运用教法;③能否因材施教，分类推进;④能否体现化学学科教育教学规律;⑤能否适度把握化学与其他跨学科知识能力的切入联系和综合。
学生主体作用的充分发挥表现在：①学习动机、目标是否明确;②求知欲是否强烈;③自学习惯品质是否优化;④学习任务是否完成;⑤综合能力和科学素质是否增强。
3.从以授课为己任转变到科学性与思想性的统一。在教育教学中，应善于应用科学世界观和方法论，引导学生去认识物质世界的存在、变化及规律，结合化学等学科的发展史和科学知识在生活、生产、自然和高科技中的广泛应用，进行科学思维和品质的教育。
4.从教学目的是“学会”转变为“会学”，使“学会”与“会学”统一起来。要引导学生遵循科学的认识论，以本学科为主干，综合运用多学科知识及探究的方法去认识和解决社会实际问题。
总之，要适应时代对人才的需要和全面推进素质教育的大目标，我们必须彻底克服传统的“重授予，轻自学”、“重教法，轻学法”、“重智力，轻非智力”、“重应试，轻素质”、“重终端，轻过程”、“重单科，轻综合”等观念和做法。
二、在教育观念素质化的指导下，进一步强化教学内容和方法的改革
当前，我国的化学教学改革和教学质量有了很大的提高，但是发展很不平衡，现状并不完全适应时代和素质教育的要求。高考改革的实际仍然是在素质教育的大目标下，进一步强化日常教学过程中教学内容和方法的改革。
1.强化设疑，设问研究，抓好过程教学
麦迪逊郊区麦克伐兰、阿瑟农村等六个有不同代表性的地区建立了分部，根据第一步提出的
理论和指导思想，研究实施所需要的条件、手段及战略，并设计不同模式的课程。同时，散
发第一步的研究报告，展开广泛讨论，制定相应的教育改革和革新工程。1993年问世的《普
及科学的阶段指标》报告，标志着“2061计划”第二阶段圆满结束。该报告阐述了数学、
科学、技术以及社会科学的性质、特点，确定了不同年级学生应达到的知识水平及发展程度。
第三步，1993年以后，在完成前两阶段任务的基础上，“2061计划”拟用10年或更长
的时间，在一些州和学区进行科学、数学和技术领域教育改革实验。目前的实验以“2061
计划”的6个分部为骨干向四周辐射。一般每个分部新建或接管5至6所实验学校，依据《普
及科学的阶段指标》制定实验学校的科学教育大纲，组织编写相应教材，进行教师培训，开
展大学、中学、科学家、企业家甚至包括家长和社区之间的多向交流，开展国际教育合作。
1996年，“2061计划”设计了进一步的改革蓝图，编制丰富多彩的参考材料，并使之变
成电子信息，广为传播;制定关于课程改革和工程推行情况的评价标准;促使各级教育的一
体化，特别提倡大学要继续支持基础教育;加强教师培训和对科技教育的科学研究工作;筹
集和落实改革所需资金。
三、“2061计划”的特色
1.综合性。“2061计划”实施的对象是综合的，它力图在实验区内，面向从幼儿园到高
中各个阶段的所有学生和学科，进行科技普及;实施的范畴是综合的，它在制定新教学大纲
的同时，配套改革教材内容、教学技术、考试方式和学校的组织机构;参与者也是综合的，
要使这些改革措施彼此兼容，就得顾及家长、政策制定者、教师等各个方面的因素。
2.长效性。“2061计划”是经过深思熟虑和精心安排后付诸实施的，它的效果要通过几
十年而不是几年来检验。
3.基础性。“2061计划”强调基础学科，主张在中小学开设数学、科学、技术方面的核
心课程;同时，各学科内部以基础知识的传授和基本技能的培养为主。
4.以学生为中心。在实验学校中，学校注意因材施教，培养学生的创造性，鼓励学生思
考问题而不是告诉其现成答案。教师采用多种教学方法，帮助学生发展思维和想像能力并解
决实际问题。
5.发挥教师主导作用。“2061计划”非常注重发挥教师在课程设计和实际教学中的主导
作用，认为只有教师才能有效地针对学生的实际直接传授知识、启迪智慧，也只有教师才能
根据改革的精神和课堂教学经验创造性地更新课程、改善教学。
6.协作性。“2061计划”认为，没有一个团体或部门是唯一具有智慧和权威的机构，改
革离不开合作与交流。中小学教师、行政官员、社区领导者、大学教授和政策制定者应取长
补短，共同参与教改。
四、从“2061计划”看美国中小学课程与教学改革的趋势
1.谋求课程结构的合理性。力求处理好核心课程和一般课程的关系，以核心课程为主;
处理好知识传授和能力培养的关系，改变过去忽视知识传授、片面强调学生动手能力培养的
做法，增加系统的科学基础知识传授时间。在加大科技知识教学力度的同时，重视文化、历
史、地理等社科知识的传授。为此，近年来，“2061计划”提倡使用“大科学”的概念。
2.继续保持课程的弹性。尊重学生的个性，鼓励发展特长，允许提前升级、捷足先登。
选修课比例较大，特别在高中阶段，学生可以根据自己的能力和兴趣爱好进行选择。注重因
材施教，重视拔尖人才的培养。
3.教学安排开放化。教学人员有本校教师，也常请教授、专家、科学家等来校讲课。教
学以课堂教学为主，有时也走出校园，到政府机构、企业、大学或田间，接触社会和自然。
近几年，美国中小学普遍加强了外语教学，培养学生的国际意识，加大国际知识传授的力度。
4.教学手段日益现代化。美国中小学教学中现代化教学手段的运用已非常普遍，例如计
算机、多媒体在图书馆及课堂内外的教学中广为使用，计算机网上教学和远程教学的潜力也
将进一步开发。
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重视培养学生解化学简答题的能力
简答题是近年化学高考中常出现的题型。它主要考查学生对所学知识理解的准确性，思维的
完整性，推理的严密性和表述的条理性。近几年化学高考题中简答题的分值占到10%左右，
在总分值中已占有一定的份量。简答题看起来似乎不难，但要准确回答确不易，学生多感到
有力无处使，造成失分较多。学生在简答题中常见错误是：①基础知识不牢固，对有关概念、
基本理论理解不透彻，不能回答出知识要点;②思维混乱，缺乏严密的逻辑思维能力;③表
达不规范，不能用准确的化学用语回答问题。如何才能准确、完整、简练、严谨地解答此类
题呢?我认为，除应加强基础知识教学外，还应培养学生认真审题、抓住答题的关键和要点、
使用准确化学用语表述问题的能力。此外，还要加强此类题解法的指导。下面就以近年高题
为例，分析这类题的解答方法。
例1.80℃时，纯水的pH值小于7，为什么?
答案：水的电离H2OH++OH-是一个吸热反应。室温时，纯水中[H+]=[OH
-]=10-7摩/升，因而pH=-1g[H+]=7。但温度升高到80℃时，水的电
离度增大，[H+]和[H-]均大于10-7摩/升，故pH=-lg[H+]<7。
分析：本题主要是考查学生易混淆的两个不同的概念。学生往往错误认为在任何温度下纯水
的pH值都是7。80℃时，纯水的pH值虽小于7，但仍是中性的，[H+]=[OH-]，
这是不以温度升降而改变的。因为水的电离是吸热反应，随着温度升高，水的电离度增大，
80℃时，水中[H+]和[OH-]均大于10-7摩/升，故纯水的pH值小于7。答
题不仅要求学生回答：是什么”，着重要求回答：为什么”。不少学生仅回答“因为[H+]
>10-7”，这只是pH<7的同义反复，由于没有回答出“为什么”而被扣分。不是他们
不知道：电离是吸热反应”，而是答题时没有抓住要点。至于答题中出现的[H+]>[OH
-]、[H+][OH-]<10-14等错误，则属于基础知识的缺陷。
例2.当化学反应PCl5(气)PCl3(气)+Cl2(气)处于平衡状态时，向其
中加入一种37Cl含量较多的氯气，平衡发生移动，在建立新平衡以前，PCl3中所含
37Cl的百分含量比原平衡状态时是否会增加?请说明理由。
答案：加入37Cl含量较多的氯气后，平衡向左移动，使PCl5的分解反应也在进行，
所以，PCl3中含37Cl的百分含量也会增大。
分析：本题是用同位素示踪法考查学生关于可逆反应中的化学平衡是动态平衡这一基本概念。
“动态平衡是化学平衡的三个基本特征之一，是中学教学反复强调的重点。题目没有直接问
PCl5，而是问PCl3的变化情况;不是问建立平衡后而是问建立平衡前;不仅要回答
是否会增加，而且要求说明理由。这样，把基础知识作了两次转换，答题难度加大。因此，